Росаккредитация подвела итоги контрольной и судебной работы за август 2018 года

Размещено: 28 сентября 2018 г.

В августе Федеральной службой по аккредитации проведено 154 проверки деятельности аккредитованных лиц:

• 108 в целях оценки устранения несоответствий критериям аккредитации, выявленных в ходе процедуры подтверждении компетентности. По результатам таких проверок устранены нарушения в  87% случаях.
• 21 на основании обращений о возможном нарушении аккредитованными лицами законодательства об аккредитации.
• 2 на основании выявленных индикаторов риска нарушений обязательных требований.
• 23 в рамках оценки выполнения ранее выданных Службой предписаний.

По результатам проверок выявлены нарушения в деятельности  20 аккредитованных лиц, по итогам которых  выданы предписания об устранении выявленных нарушений.

По фактам нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, приняты решения о приостановлении действия аккредитации  16 аккредитованных лиц: 2 органов по сертификации,  13 испытательных лабораторий, 1 организации, аккредитованной в области обеспечения единства измерений.

В связи с невозможностью проведения внеплановых выездных проверочных мероприятий приняты решения о приостановлении действия аккредитации 4 органов по сертификации (ООО «Панорама» – RA.RU.10НА30, ООО «Вега» – RA.RU.11НА34, ООО «АЛЬЯНС» – RA.RU.11АБ37, ООО «ЦСМ Коломенский» – RA.RU.10АД92).

В соответствии с частью 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в целях профилактики нарушений обязательных требований приводим наиболее распространенные нарушения, допускаемые органами по сертификации:

• несоблюдение в деятельности требований системы менеджмента качества  в части ведения архива и системы резервного копирования по месту осуществления деятельности органа по сертификации  (ООО «Авто Эксперт» – РОСС RU.0001.11ОМ02).

Примеры наиболее распространенных нарушений, допущенных испытательными лабораториями:

• несоблюдение в деятельности требований методик измерений (ГАУ ТО «Тюменская областная ветеринарная лаборатория» – РОСС RU.0001.21ПЧ62, АО «Златоустовский машиностроительный завод» – РОСС RU.0001.512042, ООО «СанГиК» – RA.RU.21ЭМ03, ООО «СанЭД» –  RA.RU.21ЭП05;
• несоблюдение в деятельности требований нормативных правовых актов, документов в области стандартизации, правил отбора образцов (проб) (ООО «Самарские коммунальные системы» - РОСС RU.0001.519067);
• несоблюдение в деятельности требований системы менеджмента качества, установленных в руководстве по качеству и разработанных в соответствии с требованиями критериев аккредитации (ГАУ ТО «Тюменская областная ветеринарная лаборатория» – РОСС RU.0001.21ПЧ62, ООО «ЭкспертКонсалтинг» – RA.RU.517041, АО «Златоустовский машиностроительный завод» – РОСС RU.0001.512042, ООО «Центр охраны труда «Статус» – RA.RU.21СТ52, ООО «Испытательный центр «СЦБ-Эксперт» – ССФЖТ RU.01ЖТ.12ЦШ00223, ООО «СанГиК» – RA.RU.21ЭМ03, ГАУ ТО «Тюменская областная ветеринарная лаборатория» – РОСС RU.0001.21ПЧ62;
• несоблюдения требования нормативных правовых актов, правил и методов исследований (испытаний) и измерений и иных документов, указанных в области аккредитации в части представления испытательной лабораторией (центром) недостоверных или необъективных результатов исследований (испытаний) и (или) измерений лифта в акте технического освидетельствования лифта  (ООО ИЦ «ИНЖТЕХЛИФТ» – RA.RU.27ЛФ83).

Прекращено действие аккредитации 13 организаций:

• 5 в связи с неисполнением ранее выданного предписания (испытательная лаборатория «Центр Экспертизы Аттестации Сертификации-Магнитогорск» – RA.RU.518354, организации в области обеспечения единства измерений АО «МЛРЗ «Милорем» – РОСС RU.0001.310087, ООО «МНУ» – RA.RU.310672, ООО «НОЯБРЬСКНЕФТЕГАЗАВТОМАТИКА» – RA.RU.311376, ООО «Сервис АЗС и нефтебаз» – РОСС RU.0001.310034).
• 8 в связи с неустранением несоответствий критериям аккредитации, выявленных в ходе процедуры подтверждении компетентности.

За отчетный период вынесено 53 судебных акта о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции оставлено без изменения решение арбитражного суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления ООО «Стандарт-Групп» о признании незаконным приказа Росаккредитации от 10.01.2018 «О прекращении действия аккредитации Общества с ограниченной ответственностью «СтандартГрупп», аккредитованного в качестве испытательного центра – RA.RU.21НВ01», действий Росаккредитации по внесению в реестр аккредитованных лиц сведений о прекращении действия аккредитации ООО «Стандарт-Групп».

Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции оставлено без изменения решение арбитражного суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления ООО «РЭИ-Тест» о признании незаконными действий Росаккредитации, выразившихся в издании приказа Росаккредитации от 30.01.2018 «О приостановлении действия аккредитации общества с ограниченной ответственностью «РЭИ-Тест», аккредитованного в качестве органа по сертификации – RA.RU.10АБ51, в отношении части области аккредитации», признании незаконным предписания Росаккредитации об устранении выявленных нарушений от 29.01.2018.

Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции оставлено без изменения решение арбитражного суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления ООО «Метрологический центр «Сибирь» о признании незаконным приказа Росаккредитации от 19.02.2018 «Об отказе в аккредитации ООО «Метрологический центр «Сибирь»; приказ Росаккредитации от 28.12.2017 «О приостановлении осуществления аккредитации ООО «Метрологический центр «Сибирь».

При этом по результатам проведенной проверки в отношении органа по сертификации продукции ООО «Авто Эксперт» – РОСС RU.0001.11ОМ02 установлен факт отсутствия функционирующего архива и системы резервного копирования по адресу места осуществления деятельности в области аккредитации.

Заявителями в органе по сертификации ООО «Авто Эксперт», в том числе, явились ООО «Ашан», ООО «Купишуз», ООО «О’КЕЙ-Лоджистикс», ООО «ТОМ ТЭЙЛОР РУС», ООО «КАРИ», ООО «Лента», ООО «Настольные игры – Стиль жизни», ООО «Правильные игры», ООО «Рандеву», ООО «РЫЖИЙ КОТ», ООО «СПАР», ООО «Моди», ООО «Санточа» и другие.