Росаккредитация подвела итоги контрольной и судебной работы за март-май 2017 года

Размещено: 19 июня 2017 г.

В марте - мае 2017 года Федеральной службой по аккредитации проведена 241 проверка деятельности аккредитованных лиц, из которых:

155 проверок осуществлено в целях оценки устранения несоответствий критериям аккредитации, выявленных в ходе процедуры подтверждении компетентности. По результатам таких проверок устранены нарушения в 93% случаях.

40 проверок выполнено на основании обращений о возможном нарушении аккредитованными лицами законодательства об аккредитации, 46 проверок - в рамках оценки выполнения ранее выданных Службой предписаний. По результатам данных мероприятий выявлены нарушения в деятельности 20аккредитованных лиц и выданы предписания об устранении нарушений.

По фактам нарушений, выявленных в ходе проведения проверочных мероприятий, были приняты решения о приостановлении действия аккредитации 17 аккредитованных лиц, из которых: 4 органа по сертификации, 12 испытательных лабораторий, одной организации, аккредитованной в области обеспечения единства измерений.

Также по факту выявленных ранее нарушений, допущенных Некоммерческой организацией «Фонд Поддержки Потребителей» (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.21МР23), в части отсутствия лаборатории по указанному в реестре аккредитованных лиц адресу, органам по сертификации, использовавшим при проведении подтверждения соответствия продукции в качестве доказательственных документов протоколы испытаний, выданных испытательной лабораторией «СМ-ТЕСТ» НО «Фонд Поддержки Потребителей», направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Примеры нарушений, допущенных органами по сертификации:

• отсутствие по месту (местам) осуществления деятельности в области аккредитации (ООО «Контур-Сертификация», ООО «НТЦ Автоэксперт»);
• нарушения требований нормативно-правовых актов в части не выполнения в полном объеме работ по сертификации (АНО Региональный центр сертификации «Башстройсертификация»);
• нарушения требований нормативно-правовых актов в части несоблюдения в деятельности органа по сертификации правила размещения и актуализации на сайте органа по сертификации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений (АНО Региональный центр сертификации «Башстройсертификация»);

испытательными лабораториями:

• частичное отсутствие по месту (местам) осуществления деятельности в области аккредитации средств измерений для проведения испытаний согласно утвержденной области - ООО «Атриум», ООО ИПЦ «Сейко», ООО «Железный кряж;
• отсутствие компетентного персонала, отвечающего требованиям Критериев аккредитации - ООО «Атриум»;
• несоблюдение утвержденного руководства по качеству и документов системы менеджмента качества - ООО «Атриум», ООО «Инновационные решения»;
• отсутствие технических записей, подтверждающих фактическое проведение испытаний в соответствии с методиками указанных в области аккредитации - ООО «Атриум»;
• несоблюдение требований методик испытаний, указанных в области аккредитации, при проведении исследований (испытаний), измерений - ООО «Инновационные решения», ООО «МИ-ТРАНС»;
• проведение испытаний вне области аккредитации - ООО «Инновационные решения», ООО «МИ-ТРАНС»;
• нарушения требований нормативно-правовых актов Таможенного союза в части предоставления недостоверных и необъективных результатов испытаний, отраженных в протоколах проверок, испытаний и измерений при проведении полного технического освидетельствования лифта с электрическим приводом - ООО ИПЦ «Сейко»;
• нарушения требований нормативно-правовых актов в части выдачи лабораторией Акта полного технического освидетельствования лифта вместо Акта выявленных несоответствий лифта - ООО ИПЦ «Сейко»;

метрологическими службами:

• нарушения требований нормативно-правовых актов в части отсутствия у работников, непосредственно участвующих в выполнении работ (оказании услуг) по обеспечению единства измерений в области аккредитации, указанного в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц высшего образования и (или) дополнительного профессионального образования по профилю, соответствующему области аккредитации - ООО Сервисный центр «Метрология»;
• нарушения требований нормативно-правовых актов в части актуализации используемых версий документов (в том числе правила обеспечения актуальности используемых версий документов, содержащихся в федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов) - ООО Сервисный центр «Метрология»;
• несоблюдение аккредитованным лицом требований методик измерений, указанных в области аккредитации, при проведении измерений вредных веществ в воздухе рабочей зоны в целях специальной оценки условий труда - ООО «Прометей».

За указанный период прекращено действие аккредитации 13 организаций, из них 8 в связи с неисполнением ранее выданного предписания:

• испытательная лаборатория Некоммерческой организации «Фонд Поддержки Потребителей», аттестат аккредитации №РОСС RU.0001.21МР23;
• испытательный центр Общество с ограниченной ответственностью «Технологии пожарной безопасности», аттестат аккредитации №ТРПБ.RU.ИН14;
• орган по сертификации продукции и услуг Общества с ограниченной ответственностью «Ивановский центр сертификации и менеджмента», аттестат аккредитации №RA.RU.10АЯ56;
• орган по сертификации продукции Общества с ограниченной ответственностью «Астер», аттестат аккредитации №RA.RU.11АС21;
• орган по сертификации продукции общества с ограниченной ответственностью «НПО ФорКаб», аттестат аккредитации №RA.RU.11АБ52;
• испытательная лаборатория электротехнической продукции ЭМС ООО «Испытательная лаборатория электротехнической продукции ЭМС», аттестат аккредитации №РОСС RU.0001.21МЭ48;
• испытательная лаборатория ФГБНУ НИИММП, аттестат аккредитация №РОСС RU.0001.22ПА71;
• испытательная лаборатория ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго», аттестат аккредитации №RA.RU.21ХЛ05.

За отчетный период вынесено 45 судебных актов о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Кроме того, постановлением суда апелляционной инстанции подтверждена законность действий Росаккредитации, издавшей приказ от 18 августа 2015 г. о приостановлении действия аккредитации органа по сертификации продукции Некоммерческой организации учреждения сертификации и экспертизы «СЕРТЭКС» (аттестат аккредитации №РОСС RU.0001.10АЕ11) во всей области аккредитации, приказа от 19 ноября 2015 г. о приостановлении действия аккредитации в части проведения работ по подтверждению соответствия продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза «О безопасности игрушек» № 008/2011 и «О безопасности продукции легкой промышленности» №017/2011, а также приказа от 26 февраля 2016 г. «О прекращении действия аккредитации НО УСиЭ «СЕРТЭКС».

Постановлениями суда апелляционной инстанции подтверждена законность действий Росаккредитации по изданию приказа от 4 августа 2016 г. о прекращении действия аккредитации ООО «Бирюза» (аттестат аккредитации №РОСС RU.0001.21АВ82), а также законность ранее принятого Службой решения о приостановлении действия аккредитации испытательного центра ООО «Лаборатория автомобильных разработок» (аттестат аккредитации №RA.RU.21АД02) и предписания об устранении выявленных нарушений, выразившихся в несоблюдении пункта 18 Критериев аккредитации.

Определением суда кассационной инстанции подтверждена законность действий Росаккредитации, издавшей приказ о прекращении действия аккредитации испытательной лаборатории ООО «Севернефть-Уренгой» (аттестат аккредитации №РОСС RU.0001.518974).

Постановлением суда кассационной инстанции отменено постановление суда апелляционной инстанции и оставлено в силе решение суда первой инстанции об отказе ГУГГП Республики Саха (Якутия) «Якутскгеология» в удовлетворении заявления о признании незаконным приказа Росаккредитации от 4 апреля 2016 г. «Об отказе в аккредитации Государственного унитарного горно-геологического предприятия Республики Саха (Якутия) «Якутскгеология» и о требовании в течение тридцати рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу осуществить аккредитацию Физико-химической лаборатории филиала «Алданский» Государственного унитарного горно-геологического предприятия Республики Саха (Якутия) «Якутскгеология» в национальной системе аккредитации в заявленной области аккредитации.